在开展党的群众路线教育实践活动中,阳山县不断丰富活动内容,积极创新实践方法,开展了“群众公开日”活动,组织党员干部每月一次集中进村入户“访民情、听民意、办民事、解民困,促发展”,初步探索了“三解三促”(了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干部作风转变、促进干群关系融洽、促进农村发展稳定)的新路径,从而确保教育实践活动真正取得实效。
一、做法:进村入户“沉下去”
进村入户全员参与,覆盖所有镇村。一是干部全员参与。活动要求县政府领导班子所有成员、相关职能部门、乡镇和村“两委”干部全部参与,从而集中县、部门、镇、村四方面的力量和资源,形成服务群众合力。二是所有乡镇及行政村(社区)全覆盖。按照“每月一场、每乡镇一场”的要求,依次在全县13个乡镇167个村(居)开展活动,工作服务领域覆盖所有行政村(社区)。
围绕“四大板块”展开,实打实访民情解民忧。一是开展“公开接访”活动。定时定点公开接访群众、倾听诉求、解惑答疑,让群众面对面、零距离把“诉求讲出来、怨气发出来、困难提出来、要求说出来”。二是开展“送温暖”活动。干部分头进村入户慰问,重点对“两老”人员(老党员、老干部)、困难群体(低保、五保、贫困户、留守儿童及留守老人)、特殊群体(思想行为过激的人群或上访户)进行联系慰问,倾听群众诉求,化解各类矛盾,帮助解决问题。三是召开“村级座谈会”。下乡干部约见村中的“两代表一委员”,召开村干部、村民座谈会,真心访民情、虚心问民计,及时解决有关问题。四是召开“镇级座谈会”。先是由县政府领导分别召集乡镇分管领导及乡镇相关职能部门召开座谈会,随后集中召开座谈会,为干部“充电注力”,为地方加快发展“把脉开方”。通过四个板块的合理设置,较好地实现了干部与群众的互动交流,拓展了联系群众、服务群众的便捷渠道。
实行“六个一”制度,促进活动具体化、制度化、常态化。一是用好一张卡。每家每户发放《民情联系服务卡》,与群众保持直接的经常性联系,使群众有困难找得到人、诉得了苦、办得成事。二是填好一份表。发放《征求意见表》,向群众问需问计问策。三是算好一盘账。帮助乡镇和村集体算好经济账、民生账、“廉政账”,理清发展思路。四是办好一件事。帮助每个乡镇和行政村(社区)各办好一件民生实事。五是开好一次会。同镇村干部群众一起找问题、理思路、议对策。六是建好一份档。对走访中发现的问题和拟为群众办理的事项实行记账管理,推动群众反映的合理诉求及时有效得到解决。
二、成效:作风提上来民心热起来
转变了干部作风,增强干部使命感。干部深入农村“接地气”,尤其是深入到经济条件差、社会矛盾突出的村庄,来到困难农户家中,了解他们的所思、所盼、所忧、所怨,切身体会到群众疾苦,在零距离中感知百姓冷暖,在面对面交流中了解农村实情,在与群众同甘共苦中净化了灵魂、强化了宗旨观念。
办成了一批实事,把温暖送到千家万户。下乡干部按照“事要解决”的要求,深入了解群众诉求,竭尽全力为群众办实事、解难事。截至目前,累计为群众办实事好事550多件,涉及农田水利、村组公路、农村电网、农村饮水、移民搬迁、农村产业、医疗卫生、低保五保等方面。
充分掌握社情民意,增强决策科学性。下乡干部“走田间路、进农家门、听百姓言”,与基层群众促膝交谈,了解群众生产生活状况和意愿诉求,倾听群众对政府的意见和建议,把基层的热点、难点和焦点问题摸清、摸准、摸透,增强了服务群众的针对性和实效性,让政府工作更加贴近实际、贴近群众,更有效率,更加符合群众的意愿。
化解了一批矛盾纠纷,促进农村和谐稳定。党员干部进村入户主动下访,将工作重心下沉、信访关口前移,及时排查、发现和化解了一些不稳定因素,最大限度地将矛盾及时合理地处理在基层、解决在萌芽状态。
密切了干群关系,筑牢农村基层执政基础。广大干部放下架子、沉下身子,与群众结穷亲、交朋友,把工作做到群众急需处,把实事办到群众心坎上,解决了一大批民生方面的急事难事烦心事。群众有困难、干部在身边,群众有困惑、干部来解答,群众有诉求、干部见行动,群众对干部多了信任、少了怀疑,有难事先找干部帮、有心事愿与干部说,干群之间“无形的墙”不见了。群众纷纷赞叹:“党员、干部的好传统、好作风又回来了。”